关于2023年实施农村人居环境整治提升“十大行动”建设坳坪村宜居宜业和美乡村的工作方案
为进一步巩固农村人居环境整治提升成果，不断提升农村人居环境水平，着力建设具有乡土特征、山区特点、民族特色、基本符合“五治五美”标准的宜居宜业和美乡村，特制定方案如下。
一、总体要求
（一）指导思想
认真落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示精神，扎实推进农村人居环境整治提升，建设坳坪村宜居宜业和美乡村。
（二）基本原则
坚持因地制宜，突出分级分类施策，既尽力而为又量力而行，杜绝大拆大建；立足农村实际，保护民族元素，保留乡土风貌，避免千村一面；突出群众主体，坚持问需于民。
（三）工作目标
围绕“五治五美”（即治水、治厕、治房、治垃圾、治乡风，庭院美、村庄美、田园美、乡风美、生活美）标准，按照“一拆二改三清四化”总要求，以“打擂台”为抓手，大力实施农村人居环境整治“十大行动”，不断巩固拓展农村人居环境整治提升成果，创建一批宜居宜业和美示范乡村，全域提升农村人居环境质量，推动美丽环境转化为美丽经济，确保2023年全乡农村人居环境整治提升工作保持全县前列。
二、重点工作
（一）实施农村卫生厕所“普及”行动。以村为单位全面摸清农村户厕、公厕情况，持续开展农村旱厕清零攻坚行动，按照“愿改尽改”原则开展农村户厕改造，到今年年底基本消除农村旱厕，推进农村厕所粪污资源化利用，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
（二）实施农村“三水”同治行动。按照“保”饮水、“治”污水、“消”黑水的思路，精准推进农村饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”，提高农村安全饮水保障，加快建设农村生活污水治理设施，常态化清理水上垃圾，消除农村黑臭水体，大力推进水系联通及水美乡村建设。积极探索污水治理技术模式，因地制宜推广小型人工湿地模式，积极推进农村生活污水资源化利用。重视水系治理与保护，认真落实“河长制”。
（三）实施农村垃圾分类减量与利用行动。立足乡域实际，不断完善农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”收运处置体系。按照“可回收垃圾进行利用或出售、有机垃圾就地沤肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾进入收运处置体系”，不断推进农村生活垃圾源头分类减量。推广“互联网+再生资源回收”超市、“积分制+再生资源回收”等模式，探索农村生活垃圾付费试点。完善农村有机废弃物综合处置利用设施，推进农村有机生活垃圾、易腐烂垃圾、厕所粪污同步处理和资源化利用。建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、禽畜粪污等农业废弃物收集利用处理体系。
（四）实施农村危旧房屋拆除修缮行动。全面落实《沅陵县农村“空心房”专项整治行动实施方案》（沅委乡振组发【2023】11号）文件精神，以村为单位开展农村房屋安全隐患排查，加大力度开展农村危旧房屋、残垣断壁、废弃猪圈牛栏、破损遮阳（雨）棚、乱搭乱建治理专项行动，坚决清理违规违法建筑物。推进农村危房改造，因地制宜做好老旧木屋翻新，完善“传统木屋”现代居住功能。探索农村房屋、宅基地管理模式，大力盘活闲置宅基地和闲置房屋。加强古村落、古建筑等传统文化保护，统筹推进传统村落、传统民居保护与利用，杜绝大拆大建和破坏历史文化。
（五）实施农村村容村貌“梳理式”改造行动。坚持先规划后建设，以《县域农村人居环境整治提升行动规划》为指南，统筹乡村基础设施和公共服务布局，分类分批推进村庄建设。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，清理农村非法广告和“牛皮癣”，整治乱堆乱放。推进畜禽养殖“归圈”整村推进试点，引导农村畜禽由“散养”向“圈养”转变。深入推进村容村貌美化绿化，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等。实施“七边八小”梳理式微改造工程，加大农村公共区域整治和改造，充分利用荒地、废弃地、边角地等，突出村边、路边、屋边、水边、园边、田边、山边等节点区域，因地制宜布局建设一批小广场、小公园、小花园、小菜园、小果园、小池塘、小码头、小墙绘等微景观，提升乡村“颜值”。加强村庄风貌引导，保留乡土特色和少数民族特点，大力推进传统村落集中连片保护利用，不搞千村一面。
（六）实施乡风文明引领行动。乡村发展既要“塑形”，更要“铸魂”，坚持“一治”带“四治”，“内外兼修”扮靓乡村环境，实现环境美、家庭美、心灵美。加大文明健康、绿色环保生活方式宣传力度，提高农民群众健康素养，加强农村精神文明建设。深入推进移风易俗，简办红事白事，发挥村规民约引导作用和村民议事会、道德评议会、红白理事会等社会监督作用，重点破除天价彩礼、大操大办、盲目攀比等陈规陋习。依托新时代文明实践中心（所、站），发挥共青团、志愿者协会和乡贤能人、“五老”队伍等作用，大力开展“习语连心”“微宣讲、大振兴”“村居公益人”等文明新风培育实践活动，组织一批“道德模范”“身边好人”“文明家庭”“最美公益人”“清洁卫生户”等先进典型评选，营造“讲文明、树新风、美环境”的浓厚氛围。扎实推进“三源共治”，积极推广“幸福小院”养老、“美丽积分”等模式，共建乡村和美生活。
（七）实施家家户户“八整洁”行动。通过村村响、微信群、宣传栏、倡议书等方式广泛宣传改善农村人居环境知识和政策，充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，积极发动群众，常态化开展大清扫大整洁活动，做到家家户户屋里屋外“八整洁”（客厅收拾整洁、灶屋清理整洁、厕所清洗整洁、床铺折叠整洁、鞋子摆放整洁、衣物晾晒整洁、院子清扫整洁、杂物堆放整洁）。充分发挥基层妇联组织作用，大力推进“基层妇联组织大提升·美家美妇大比武”活动，建立“妇联执委+农户”“志愿者+农户”家庭卫生提升结对共建机制和示范典型激励机制，评选一批“美家美妇示范户”“和美家庭示范户”，创建一批“美家美妇示范村”。
（八）实施“和美乡村示范片”创建行动。按照“抓点示范、串点成链、连片成景”思路，提高示范标准，放大示范效应，以点带面，全域推进。建立和美乡村动态监测制度，对监测不合格的予以摘牌。
（九）实施美丽经济与美丽环境融合行动。树牢绿色发展理念，依托美丽环境，充分发挥自然生态资源、历史文化资源、特色民族村寨、乡村农业产业等优势，拓宽农村人居环境与乡村产业发展的转化通道，大力发展乡村产业，升级一批美丽田园、美丽果园，打造一批网红村寨、网红民宿，开发一批美丽乡村旅游精品路线，激活乡村“美丽经济”，走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展道路。
（十）实施农村“两基”设施补短板行动。以群众需求为导向，科学合理规划，着力抓好农村水、电、路、气、讯、广电、物流等基础设施建设和医疗、就业、教育、文化等基本公共服务设施建设。大力实施农村公路提质改造，深化农村公路“路长制”，建设一批“四好农村路”，打造一批“最美农村路”。健全农村道路养护机制，合理设置农村道路管护公益性岗位。坚持农村饮水安全问题动态清零，大力推进农村规模化供水和城乡供水一体化建设，稳步推进农村供水设施保险试点。推进农村电网建设，因地制宜推进农村可再生能源发展。推动数字乡村建设，推广数字乡村、智慧乡村试点，提升乡村基层治理服务效能。深入实施“十大重点民生实事”，持续增进民生福祉。
三、保障措施
（一）坚持网格化管理，成立工作专班。乡、村要结合党员干部“五个到户”行动，坚持“党建+微网格”，落实微网格“一长两员”（党员网格长、卫生保洁员、卫生监督员）抓农村人居环境整治提升工作职责。成立村工作专班：
组 长：张明福
副组长：张桂福
成 员：肖军、舒润兰、颜昌满、王翔宇、颜复义、宋健、张明珠
（二）坚持比学赶超“打擂台”。村每月开展一次“打擂台”、层层开展比学赶超“打擂台”活动。
（三）坚持“多元化”投入。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与乡村建设，完善“政府主导、农民主体、社会参与”共建共享机制。
坳坪村委会
2023年3月24日