马底驿乡长界村“积分制”管理实施方案
为进一步创新基层治理方式,激发群众参与农村治理的积极性和主动性,全面构建共建、共管、共享的社会治理工作格局,提升农村管理水平。坚持把积分制管理与村民自治结合起来,特制定本方案。
一、指导思想
推行积分制管理模式,通过正向激励,凝聚群众、引导群众、调动群众,激发群众内生动力,充分发挥群众在乡村振兴战略实施、农村人居环境整治、乡风文明实践中的主体意识和责任意识,探索破解村民主体缺位、村级组织号召力趋弱、农村基层治理缺抓手、农村基础设施薄弱、环境卫生脏乱差等问题的新路径,努力构建全民共建共享的“自治、德治、法治”乡村治理工作格局。
二、工作目标
引导全村广泛参与、农民自治管理,在试点示范的基础上,实现乡村治理积分制的全覆盖。
——乡村治理能力不断提高。提高乡村依法依规治理、服务群众、引导自治等能力,使乡村治理回应群众诉求更灵敏、提供服务管理更完善、开展群众工作更扎实、维护和谐更有力。
——农村人居环境明显改善。鼓励农民参加人居环境治理“赚”积分,“兑”出乡村环境新面貌。农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善,人居环境基本实现干净、整洁、便捷。
——群众参与活力有效激发。各类主体参与积分制管理乡村治理的积极性不断增强、作用充分发挥,共同营造积极向上、安定有序的乡村治理新局面。
——乡风文明水平显著提升。引导社会主义核心价值观、村规民约成为群众的自觉意识和行为准则,群众精神文化生活更加充实,农村文明程度显著提升。
三、运行规则
(一)实施主体。建立健全由村“两委”干部、驻村工作队和网格员等组成的工作小组,负责制定本村积分制实施方案并负责执行落实。小组长或党员负责入户宣传积分制,为村民做好积分制申报记录,村干部负责各自包片网格的积分情况收集和审核把关,工作队负责统筹协调和电脑录入。具体人员分工如下:
1、成立积分制管理领导小组
组长:舒生辉
职责:统筹协调积分制相关各项工作,制定完善积分制兑换细则。
副组长 :舒复兴
职责:按照网格化分工负责包片网格的积分情况收集和审核把关。
网格员:谢霞、向秀华
职责:负责入户宣传积分制,为村民做好积分制申报记录
积分超市管理小组:
组长 :龙金艳
职责:负责积分获取和商品发放情况的登记
成员:张爱萍
职责:负责财务报账,负责从超市购买商品,负责制作积分获取和商品发放情况电子表格。协助组长开展工作。
(二)参与主体。参与主体是本村户籍家庭和常住在本村的其他居民。村民积分的内容分为七大类:环境美化、公共事业、家风美德、配合工作、移风易俗、重视教育、产业发展类。家庭根据不同参与方式设置相应的积分计分标准,积分的具体内容及积分标准参考,本计分标准结合当地实际可以适当改动。
(三)积分流程。村建立管理台账,村民以户为单位建立积分手册,积分以户籍为单位统计,不能转借、赠与。
1、一日一记录。积分申请可通过口头、电话、短信、微信等多种方式申报,也可由小组长代为申报,其他村民也可向村反映加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、人物、事件,并提供相关证据。
2、一季一公示。村积分管理工作小组每季对村民积分进行审核认定,每季度的前十五天对积分结果进行公开,村民对积分有异议的,可进行反映,调查核实后,根据调查情况作出处理。
3、每半年一兑换。每半年的后十五天为集中兑换期,兑换开始前将以多种形式发出通知。积分兑换后将清零,未兑换的积分可累积到下一次兑换。
(四)奖励办法
1、是物质奖励,可以用积分在积分超市兑换生活用品。兑换标注见(长界村积分制管理分值标准(试行))
2、是精神鼓励,包括各类评星定级、评先表彰。村在开展优秀党员、星级文明户、美丽庭院、五好文明家庭及道德模范等各类评星表彰活动中,与评选对象的积分紧密结合。