为深入落实明溪口镇明溪口村乡村振兴发展规划，经实地考察了解岳阳市石牛寨、浏阳市小河乡等两地网红鱼鳞坝休闲旅游经济社会效益，结合明溪口镇地理区位优势、自然生态优势和明溪口村的具体实际，综合群众诉求，形成明溪口村金碗水鱼鳞坝项目建设可行性分析报告。
一、项目概况
1. 项目名称：明溪口镇明溪口村“金碗水—银盆滩”鱼鳞坝项目
2. 资金来源：移民后期扶持项目资金。乡村振兴产业发展整合资金及其他政策性资金（主要用于配套项目）
3. 项目内容：项目分二期实施。
第一期：主坝（鱼鳞坝）建设，位于明溪口村木浪溪与明溪交汇处，设计主坝坝体长度约75米，宽3.5米，高1.5米，坝体向下鱼鳞阶梯状延伸约30米，项目预算约125万元（沙子、水泥、钢筋等原材料涨价）。
第二期：副坝（叠水坝）建设，位于主坝上游约300米处建设叠水坝，设计坝体长约50米，宽约2米，高约0.8米，坝体向下弧形延伸约15米，项目预算约15万元。
二、项目背景
明溪口村位于3A级景区借母溪国家级自然保护区西大门要道，明溪口镇西北部，距沅陵县城约40公里，多山地、丘陵，耕地仅400余亩，生态公益林地面积5800余亩。辖区共有5个村民小组，总户籍人口503人，实际居住人口1200多人（学生及陪读家长）。
明溪口村地处酉水画廊上游，东行3公里经酉水画廊至胡家溪传统古村落约12公里，西临4A级景区凤滩电站约4公里，延明溪北行约32公里至借母溪。村内山清水秀，游鱼成群，休闲旅游资源丰富，张果老何仙姑仙旅传说、有“红字碑”（新寨题词）古迹、金碗水徒步经典路线、银盆滩天然浴场、酉水拉纤文化古道等。因明溪口村属库区移民村，多为生态公益林，立足生态休闲度假发展产业，可有效解决产业发展用地瓶颈难题。
2021年经明溪口村村民要求，为方便群众安全出行，渡溪耕作发展生产，明溪口村金碗水滚水坝已完成移民后期扶持项目申报（现需将项目变更为明溪口村金碗水鱼鳞坝项目，并请求优先安排实施）。
三、项目目的
立足明溪口村库区移民村生态实际，结合该村乡村振兴发展规划，依托金碗水、银盆滩的文化传说，借鉴周边省市鱼鳞坝的网红效应，打造明溪口村微度假休闲体验“引爆点”，实现“一区两带三基地”（一区，即银盆滩鱼鳞坝农旅休闲田园综合体验区；两带，即金碗水至凤滩电站丛林穿越观光带，金碗水至借母溪溯溪徒步风光带；三基地，即佃垭老宅基地帐篷民宿微度假休闲基地，明溪口河道垂钓休闲体验基地，庭院休闲康养及团建活动基地）乡村振兴集体经济产业建设，力争在2022年集体经济纯收益突破10万元，2025年集体经济纯收益突破50万元，带动当地群众自主发展产业实现就业创业稳定增收，巩固脱贫攻坚成果，强化村级党组织的凝聚力、战斗力，健全乡村振兴治理体系，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农旅融合型乡村振兴样板村创建。
四、项目配套
金碗水—银盆滩鱼鳞坝项目建成后，明溪口村将进一步围绕水上游乐、烧烤体验、河滩露营、餐饮娱乐、丛林穿越、庭院经济、垂钓休闲等完善配套项目建设，打造吃、住、行、娱、购为一体的生态休闲微度假农旅产业集群。
1.水上游乐项目。筹建银盆滩网红鱼鳞坝，坝体建成后，形成一个宽约70米，长约280米，水深从1.5米溯溪而上降低到0.5米，水域面积达19600平方米的溪水清可见底，游鱼成群的天然游泳池。逐步投入完善水上娱乐付费设施，丰富亲子游玩体验效果，强化宣传营销，打造引爆全网的“游水戏水”网红打卡胜地。
2.烧烤体验项目。在银盆滩网红鱼鳞坝下游滩涂建成长约80米，宽约5米的烧烤体验长廊。长廊内设置25平米左右烧烤亭台，分别设置移动性烧烤台、柴灶、桌椅、餐厨用具等基础设施，方便游客或者团队进行户外体验。
3.户外露营项目。在筹建银盆滩网红鱼鳞坝上游滩涂空地建成长约100米，宽约10米的河滩休闲露营基地。基地内设休闲躺椅、茶桌、遮阳伞等休闲设备和户外露营配套体验基础设施。在坝体附近原村民老宅基地空地打造木屋（帐篷）民宿基地，整理打造能满足100个左右帐篷搭建的户外露营广场，基地设可供聚会的露天KTV、露天烧烤等娱乐设施。
4.农耕文化项目。在大坝上游13亩耕地建成以“开心农场”为主题的农耕文化体验园区，园区以景观农业为主，结合生产采摘、亲子体验等主题，打造集游玩、体验、研学为一体的农耕文化旅游产业园。园区内规划农户土产品销售长廊，方便本村及附近村群众农产品销售。
5.徒步观光项目。逐步完善金碗水丛林穿越和溯溪徒步休闲项目，丰富园区内农旅体验内容。方便游客通过金碗水徒步穿越项目，实地体验天生桥、九龙壁、一线天、石滑槽及金碗水等溪峡奇观，领略天下缘泉——金碗“喊泉”、金猴守棺奇景、传说。登顶极目，俯瞰凤滩电站，远眺“南天门”，凝视“望夫石”。通过溯溪徒步，途径窝棚溪、袁耳坪等村至借母溪自然保护区体验休闲观光。
6.庭院经济项目。将河滩文化融入庭院经济，鼓励村民自筹资源根据统一规划改造庭院，改善人居环境发展民宿，供外来游客旅居租用休闲养生。鼓励群众自主发展产业，发展小规模的本地蔬菜、鸡鸭等生态种养殖，供游客烧烤体验及购买带回。
7.垂钓休闲项目。依托酉水丰富的鱼类资源，在坝体下游明溪与酉水交汇处约2公里的河道两边边搭设100个钓台，供垂钓爱好者有偿休闲垂钓。
8.工会团建项目。面向企事业工会活动、团建活动等筹建户外篮球、羽毛球、乒乓球等竞技体育场馆，以场地租赁、会务服务等方式，供集体开展团体活动。
9.餐饮服务项目。聘请专业厨师，由村集体管理开发经营金碗水山庄餐饮服务项目，为休闲体验游客提供基本的有偿餐饮服务。
五、项目效益
根据明溪口村支两委、驻村工作队专程前往岳阳石牛寨和浏阳市小河乡实地学习体验。石牛寨村民反映：鱼鳞坝建成后，前往休闲旅游网红打卡的游客激增，直接带动了附近餐饮服务业的发展。小河乡政府干部反映：小河乡鱼鳞坝，被一春节返乡探亲务工人员随意拍摄的抖音传播“带火”，逐渐发展成网红打卡点，直接带动该村休闲旅游的发展，最多时日接待游客近千人。网红鱼鳞坝间接推动了庭院经济和餐饮服务业发展，辐射带动了小河乡村民环保意识的转变，加速了该乡人居环境提升提质整治进程。
同时，明溪口村村民反映：夏季，经常有游客自驾前往游泳游泳、戏水，溪涧经常有常德、张家界、长沙等地游客来垂钓休闲露营。最多时，外来游客接近百人，金碗水山庄空坪（约600平米）停满了车。经常有来自长沙的游客问询，这地方生态环境好，有没有经济实惠可供住宿一周以上的地方。
（一）经济效益。坝体建成后，将成为怀化市乃至大湘西地区第一个跨度达到75米，蓄水面积达19600平方米的天然泳池。坝体库区绿水青山，溪水清可见底、游鱼成群，加上金碗水旅游景点配套，极具休闲旅游微度假价值。参考岳阳、浏阳网红鱼鳞坝效益，保守按照一年有效经营100天（6-9月），估算年化经济效益。
1.园区休闲娱乐收益。一是烧烤长廊收益。按照每个台面租金168元/天计算，平均出租10台/天。100天共计年化收益：168元/台×10台×100天=168000元。二是餐饮服务收益。按照每天10桌，每桌消费300元计算，100天共计年化收益：10桌/天×300元/桌×100天=300000元。三是坝区游玩设施收益。按照每人10元/次，每天100人次，100天共计年化收益：10元/次×100人次×100天=100000元。园区休闲娱乐理想收益568000元/年。保守按照10%股权计提集体经济收益，可创造56800元/年的集体经济收益。四是坝区露营基地收益。保守按照日均搭建出租30个帐篷，场地费、租赁费按照100元/个计算，保守年化收益30个/天×100元/天×100天=300000元。按照10%计提集体经济收益30000元。
2.农产品供应收益。农产品供应主要围绕当地群众销售土特产收益。保守估计日销售50只山鸡，50只土鸭及其他农副产品。山鸡45元/斤，鸭15元/斤，山鸡一只3斤，土鸭一只4斤，保守估计100天年化收益：山鸡50只/天×3斤/只×45元/斤×100天=675000元；土鸭50只/天×4斤/只×15元/斤×100天=300000元。保守按照3%计提集体经济管理收益，可创造29250元/年的集体经济年化收益。
3.特色农家乐收益。保守估计日住宿20户，每户120元/天，保守估计年化收益：20户×120元/户·天×100天=240000元。保守按照5%计提计提经济管理收益，可创造12000元/年的集体经济年化收益。
4.垂钓休闲收益。保守估计出租30台/天，按照20元/台，保守估计100天/年的年化集体经济收益：30台/天×20元/台×100天=60000元。
综上所述，坝区建后仅库区保守估算经济效益可达2143000元/年，其中保守按照10%计提集体经济收入约214300元/年。
（二）社会效益。一是改善群众环保意识。坝体建成后，形成经济效益，能有效传导“绿水青山就是金山银山”生态保护理念，打造生态农旅样板体。二是推动人居环境整治进程。改善群众固有的“等靠要”思想，激发群众自觉自愿内生动力，引导群众改善环保意识，推动人居环境整治整体提质增效。三是生态保护效益。相较滚水坝建设，鱼鳞坝采用梯级建设，不会影响鱼类回游。四是整体带动效益。坝体建成后，形成区域农旅网红打卡点，形成生态旅游“引爆点”，能有效带动周边村村民自主产业发展和集体产业发展，引导改变周边村村民环保理念，有序推进生态宜居宜业新农村建设。
明溪口镇人民政府
市派驻明溪口村乡村振兴驻村帮扶工作队
明溪口镇明溪口村村民委员会
2021年10月13日