改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，是我村巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手。为全面贯彻落实中央关于《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021- 2025年）》文件精神，全力推进我村人居环境整治提升工作，加快补齐农村人居环境短板，建设生态宜居美丽乡村，打造美丽大庄坪村，结合我村实际，特制定本方案。
一、工作目标
以“一拆二改三清四化”的为总抓手，聚焦“六无一全”（入村道路两旁清爽无杂草、村里无一处乱堆垃圾、无一块裸露泥土、无一栋废弃杂屋、无一户不讲卫生、无一个旱厕，能绿化的地要全绿化）标准，扎实开展“五治”（治垃圾、治水、治厕、治房、治风）专项整治行动，突出以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，以“四个美丽”（美丽村寨、美丽屋场、美丽庭院）为抓手，以“五微”（微治理、微改造、微分类、微服务、微网格）为路径，积极探索“三个模式”（梳理式改造模式、群众自治模式、收费制模式），实施“五个一批”工程（巩固一批、争创一批、打造一批、整治一批、带动一批）强化示范创建，强化比学赶超、总结推介，奋力建设“净、绿、美”新农村，开启农村人居环境整治新征程。
二、工作内容
强力推动“十大”专项行动，实现我村农村人居环境整治大提升。
（一）开展规划编制专项行动。统筹谋划村庄定位、主导产业发展、用地布局、公共服务、生态保护等工作，分类指导，体现特色。注重保护传统村落和乡村特色风貌。坚持先规划后建设，统筹生产、生活、生态三大空间,优化村庄布局,体现乡村特色,符合农村实际,满足农民需要,突出实用功能,不搞大拆大建，留住乡村特色风貌，防止千村一面。
（二）开展村庄清洁专项行动。组织动员广大农民群众居家开展大清扫大整洁活动，做到屋里“八整洁”（客厅收拾整洁、灶务清理整洁、厕所清洗整洁、床铺折叠整洁、鞋子摆放整洁、衣物晾晒整洁、院子清扫整洁、杂物堆放整洁）。一是全面贯彻落实农村生活垃圾分类减量及资源化利用工作，完善农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、乡转运、县处理”收运处置体系，可回收物利用或出售，有机垃圾就地沤肥，有毒有害垃圾规范处置，其他垃圾进入收运处置体系；二是优化保洁员队伍。基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。加强农村保洁员配备，做到保洁员全覆盖，利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。三是强化常态化管理。通过“门前三包”等制度明确村民责任，设立村庄清洁日，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。
（三）开展拆违治乱专项整治行动。大力开展拆违治乱,在充分保障农民合法权益基础上，对残垣断壁、老式坑厕、破旧棚屋、废弃砖厂、私搭乱建“两违”建筑等进行全面拆除。坚决刹住乱圈乱占、乱搭乱建现象,解决乱堆乱放、乱排乱倒等突出问题。提高拆后腾出土地利用率，推动拆违还绿，鼓励有条件的建设成“菜园、果园、花园”。重点推动“美丽村寨”和“美丽屋场”拆违治乱专项行动，结合农村公路改造提质和“四好”公路建设，强力拆除公路沿线危旧、违章建筑物做到“危、旧、烂、废”的建筑物应拆尽拆。对B级房屋进行微改造。
（四）开展乡村清障专项行动。集中整治道路顽瘴痼疾。制定专项整治方案，开展专项整治行动，对马路市场进行排查，督促按方案整治到位。集中治理农村公路沿线违法建筑以及违法占道堆物作业的行为，设置停车场。
（五）开展示范带动创建行动。坚持以点带线、连线成片，全域推进农村人居环境改善。按照“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”的“五美”乡村格局，打造“点上精致、线上精彩、面上精美”的美风貌。积极开展“美丽乡村”、“美丽屋场”和“美丽庭院”建设工作，按照“一线（乡道）一圈（库区周边）一中心（集镇）”的规划布局，积极努力争取创建省级美丽乡村示范村、市级美丽乡村、县级美丽乡村、“最美屋场”和“最美庭院”。对美丽庭院创建成功予以授牌。
（六）开展农村厕所革命专项行动 。1、全力推进农村卫生厕所。重点推动农村户厕改造，合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村公共厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。实施露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动，今年6月底完成露天粪坑、简易棚厕动态清零任务。2、加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户一体处理。推进农村厕所粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
（七）开展农村生活污水治理专项行动。广泛开展清沟渠、清塘坝、清溪河、改建小型人工湿地“三清一改”活动，常态化清理水上垃圾，消除农村黑臭水体。5月底前摸清全村农村黑臭水体底数及拟实施小型人工湿地项目底数，建立台账。优先治理水源保护区、乡村结合部、团寨等重点区域生活污水问题，统筹建设农村生活污水治理设施，因地制宜实施小型人工湿地项目。探索污水集中处理付费制度，坚决遏制农村生产生活污水直排现象，2023年底，完成集中污水处理PPP工程建设。
（八）开展村容村貌提升行动
1、推进村庄“微改造”行动。坚持一村一幅画要求，内外兼修，按照按照“缺什么、补什么”和“适度拆、精致改、全面美”的原则，突出村口、路边、屋边、水边、园边、田边、山边等节点区域，因地制宜对农村道路、沟渠、墙垛、栅栏及其他空间进行“微改造”，布设一批小公园、小花园、小菜园、小果园、小池塘、小码头等微景观，满足农民群众对公共服务和高品质生活的需求。“微改造”要列入《村级人居环境整治提升规划》。项目点选择和建设优先序，要尊重群众意愿。提倡节约建设成本，坚持就地就近取材，充分利用本地竹木、土砖、鹅卵石等材料，严防贪大求洋、大拆大建、破坏历史文化，保持乡土风貌，留住乡愁。
2、加快裸露土地治理复绿进程。逐村开展裸露泥土地块调查，建立治理台账，因地制宜采取“撒草籽、栽树、种花草”等复绿措施，确保能绿的地方全绿化，实行门前三包，农户房前屋后的裸露土地由农户负责，公共区域无明确责任主体的裸露土地由辖区乡、村组负责，负责复绿。
3、规范畜禽圈养行为。稳步开展农村畜禽散养专项治理行动，开展畜禽养殖“归圈”整村推进试点，实现农户家养畜禽由散养向圈养转变。加强畜禽养殖源头管控，普及节水减排、臭气减控技术，实现畜禽粪污资源化利用。
（九）开展机制完善及创新行动
1、积极探索收费机制。通过“四议两公开”村民自治和村规民约，依法依规建立推行农村生活垃圾治理付费机制。探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水、垃圾处理农户付费制度，合理确定农户付费分担比例。
2、建立健全村民自治制度。切实将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。
（十）开展考核评比擂台行动。
实行一月一评比，评出八整洁示范户、美家美妇示范户、最美庭院等。建立激励机制，开展月度“美丽村庄”、“美丽庭院”、“最清洁户”和“最美保洁员”评比，根据考评办法及时兑现奖罚。建立曝光机制，设立环境卫生红白榜，对不卫生的行为及时曝光。
三、保障措施
（一）强化组织领导。在村人居环境整治提升领导小组的领导下，开展环境卫生工作。
（二）保障资金投入。一是加大财政涉农资金统筹整合力度。二是引导社会资金投入。充分引导社会力量，动员农民企业家、农村致富带头人等社会力量回馈故里、支援家乡建设。三是加大项目投入。积极争取统筹各级对于农村人居环境整治提升专项项目的投入，建设符合条件的农村人居环境整治项目。
（三）加大宣传力度。充分发挥农民主体作用和农村党员、村民小组长等的带头作用，充分发挥乡贤的影响力和号召力，调动广大农民群众的积极性和主动性，动员广大干部群众积极参与，自觉养成良好卫生习惯，努力营造人人关心、支持、参与农村人居环境整治的良好氛围。发出“移风易俗·简办红白喜事”倡议，发挥村规民约引导作用和村民议事会、道德评议会、红白理事会等社会监督作用，重点破除天价彩礼、大操大办、盲目攀比等陈规陋习。开设农村“道德讲堂”，开展“孝老爱亲”等活动，评选一批“道德模范”“文明家庭”“美家美妇”“清洁卫生户”“好邻居”等先进典型。发挥共青团、妇联、工商、志愿者、“五老”队伍等作用，营造“讲文明、树新风、美环境”的浓厚氛围，积极引导各方力量参与农村人居环境整治提升行动。
大庄坪村民委员会
2023年3月22日